9月8日, 有消息传来, 中国现今已然暂时停下了审批新建电池储能制造项目的相关工作。这一项被业界称作锂电领域“供给侧改革”的重大政策方面的调整, 它意味着中国储能产业以往历经的过去几年里类似狂飙一般的突进发展阶段, 正式转变进入了一个全新的, 以防范产能出现过剩情况、遏制低价状态下的内卷现象作为核心要素的精准调控的新阶段。
有分析人士指出, 此次的这种“关闸”情况, 并非属于那种简单的行政上的一刀切行为, 而是基于全面产能摸排所构建起来的处于结构化状态的调整情况, 其目的在于引导行业从那种凭借规模比拼、价格比拼的较为粗放的增长模式, 转向依靠技术实力以及精细化运营的有着更高质量的发展路径句号。
精准调控：只卡新增，不卡升级
业内人士消息被财联社援引, 此次暂停审批的政策有着明确精准性特点, 绝非外界所猜测的那种“一刀切”式全面叫停。政策核心能概括成“只卡新增扩产, 不限制技术升级”, 尚未破土动工的新建项目当下不会推进, 已备案且在建、获批的老项目会正常推进, 不会受任何影响, 另外, 消费电池、锂电材料及配套项目也不在限制范围内。
要注意的是, 更值得关注的点在于, 政策针对技术向上升高以及在海外进行布局, 留出了清晰明确的空间。生产的线路进行技术改造、技术朝着更高水平升级的项目, 不存在限制的情况, 企业前往海外建造工厂一样不在受到管控的范畴之内。
有消息人士透露, 此次暂停乃是“先摸底、再预警”的阶段性举措。等官方把行业产能全面清查完成, 建立起产能监测预警机制后, 符合政策要求的新增产能审批窗口有希望重新开启。这表明, 未来的产能审批会和技术标准、能耗水平、市场需求等关联, 形成更科学的市场准入机制。
产能过剩：2TWh规划远超全球真实需求
此次政策收紧有着直接的引发缘由, 那就是储能领域里逐渐严峻起来的产能过剩风险, 数据表明, 在到达2026年年底的时候, 中国储能电池建成的产能预估计会达到1.2至1.5 TWh（太瓦时）, 并且规划里的总产能更是已经超过了2 TWh, 这样的一个数字远远超越了全球市场的实际需求, 供需失衡的警报已然被拉响。
从需求的方面来看, 储能这个市场的增速正处于“换挡”的状态, 虽然中国新型储能累计装机同比一致维持着大幅增长的态势, 然而在2026年上半年的时候, 新增投运装机规模同比却下滑了16%至18%, 需求释放所呈现的速度放缓情况, 和供给端一直不断的扩张构成了明显的反差, 远景集团高级副总裁田庆军表明, 电芯生产具备高度连续性的特性, 一旦产能出现严重过剩的状况, 企业为了能够生存下去必然会陷入到“以本伤人”的恶性价格战当中, 最终对整个产业的健康发展造成损害。
实际上, 中国储能产业的发展走向, 和之前已然历经深度调整的光伏产业存在着令人惊讶的相似情形。因为前些年过度疯狂地进行扩产, 光伏行业深陷到巨额亏损的困境之中, 而储能领域正面临着会重蹈覆辙的风险。实际上, 鉴于太阳能面板产业利润出现缩水、产能呈现过剩态势, 中国主要的太阳能制造商已然大规模地进军电池储能领域, 想要寻觅新的增长契机, 这让储能赛道的拥挤程度进一步加剧了。
政策组合拳：消费税与行政审批双线施压
伴随行政审批层面步入收紧态势, 中国政府当下正施展出政策“组合拳”, 于供需两个方面一同使劲给市场“降火”。自2026年9月1日起始, 中国已然恢复针对锂电池课以2%的消费税, 并且谋划在2027年9月之前渐渐提升至4%。此种税收手段的加以运用, 跟产能审批的收紧一道构筑而成双线施加压力的局面, 直接指向行业“内卷式”恶性价格战的根本缘由。
在回忆前几年历程的时候, 储能电芯价格曾降到0.24元/Wh这个“地板价”, 企业利润空间被极大削减, 一些厂商进到就算卖出一台也要亏损一台的艰难境地。因今年下半年政策实际性“关闸”, 令市场供需期盼发生改变, 当下储能电芯售价回升到0.4元/Wh左右。价格的合理回归, 给行业留出了必需的盈利空间, 还为技术创新投入给予了资金保障。
现今, 中国针对电池产业已构想出从 “引导指示” 至 “标准确立拟定”, 接着到 “行政管控限制” 的整顿全套路线规划。今年1月份, 工信部、国家发改委、市场监管总局、国家能源局这四个部委共同举办召开座谈会, 进一步深入研究谋划部署规范产业竞赛秩序工作任务。7月30日, 《动力还有储能电池成本核算模型通则》团体标准启动会议举行召开, 要求企业由盲目比拼价格转变为精细专业化运营管理, 防止 “内部竞争延伸至外部”, 推动整个行业朝着高品质、规范化方向迈进发展。
