重构电新产业价值
8月17日, 宁德时代于福建宁德召开了发布会, 宣布有20家电池工厂通过了ISO 14068 - 1零碳认证, 其核心运营的零碳电力比例达到了100%, 碳排放强度在两年内下降了77%。董事长曾毓群在会上宣称, “不零碳的电池会被时代淘汰”。
同日, 匈牙利那个交通与投资部长维采伊, 在Facebook上宣布要修订建筑法。而且重点是投资项目不再豁免环保、自然保护以及城市规划法规。一旦相关企业违规, 六个月里面都不能获取新建设许可。首批受到影响的项目有包括宁德时代德布勒森电芯工厂、三星SDI格德工厂以及SK On伊万恰工厂。
处于试生产阶段的宁德时代匈牙利德布勒森工厂, 在今年5月初的时候, 厂区2号门前的雨水井冒出了绿色液体。公司最开始通报说, 那种液体是储罐压力测试用水, 是添加了食用级绿色染色剂来查漏的, 因为管网堵塞导致外溢, 并且无毒无害。
水样被当地环保组织“迈克佩尔奇母亲协会”送去独立实验室检测, 检测结果表明, 水样中的锰含量为160微克/升, 此锰含量超出了匈牙利饮用水的标准三倍, 并且, 检测结果还同时检出了锂、镍、钴以及N-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）, 而NMP是电芯生产所常用的溶剂, 它具有生殖毒性。
7月, 恩捷股份隔膜工厂, 其与宁德时代工厂相邻, 被测出地下水中铝浓度超标, 超出倍数达13000倍之多, 同时, 砷、铅、钴、锂、镉、镍也出现超标情况。德布勒森市政府已对恩捷提起刑事诉讼, 要追究企业负责人刑事责任, 并且市长公开要求恩捷离境。
宁德时代位于匈牙利德布勒森的工厂
01 恩捷停产、宁德整改
恩捷股份匈牙利工厂
恩捷股份的情况最为严重。
今年2月, 恩捷工厂的管道破损出现泄漏情况, 公司对外宣称外泄物是“不含害物质的冷凝水”。6月24日, 豪伊杜 - 比豪尔州政府环保部门下达停产令, 认定生产活动超出了IPPC许可范围, 污染源指向隔膜氧化铝涂覆工艺区。7月3日, 消防部门追加了全域停工令, 理由是消防系统不达标。匈牙利议员对媒体表示工厂将会“长期”关闭。恩捷对检测数据表示“未确认真实性及相关性”, 针对100万福林罚款提起了行政诉讼。
停产裁定作出即生效，诉讼并不会暂停该停产令的执行。
匈牙利的恩捷股份等中国锂电企业, 其环保相关问题, 已然引发了西方媒体的广泛关注。
8月17日, 恩捷在深交所互动易被投资者问, 匈牙利一期4亿平方米产能是不是全都恢复? 有何解除限制具体条件, 整改进度怎样? 没发临时公告符不符合上市规则呢?
公司给出的回复依旧是, “对公司各项生产经营指标所产生的影响较小, 对于正常生产经营以及经营业绩而言并无重要影响”, 然而却并没有去披露复产的时间表。
02 匈牙利政权更迭，监管全面收紧
于2026年那是4月里面的12日, 此日马扎尔所领衔头的蒂萨党获取赢得了国会选举, 与此同时欧尔班长达16年的执政宣告结束, 而蒂萨党在竞选期间把电池厂涉及的环保问题当作列为核心议题了。
德布勒森是票仓，当地居民对用水和健康风险的抗议已持续数年。
5月29日, 马扎尔同欧盟委员会主席冯德莱恩达成了协议, 欧盟将解冻164亿欧元的政策性资金, 其中约100亿来自“下一代欧盟”复苏基金, 64亿来自凝聚基金, 条件包含27项法治改革考核, 且环保执法记录是核心评估项。
8月31日之前, 匈牙利得完成关键改革, 9月底要提交付款申请, 年底部分资金到期了, 但截止到6月份, 匈牙利复苏基金额度仅仅动用了9%, 在欧盟成员国里进度处于垫底状态。
自5月14日起, 匈牙利新政府开始密集发布决议, 审查涉外机密合同, 复查2022年5月以后之投资合同, 复查2021年以来的工业许可程序后，6月5日启动全国电池产业检查, 6月6日停发新外籍劳工居留许可, 7月20日审查比亚迪, 8月17日通过修订建筑法。
德和衡律师事务所布达佩斯分所经分析指出，马扎尔政府未曾对环保成文法进行修改, 仅仅是将欧尔班时期的重点项目快速审批通道予以废止, 而后又恢复了环评, 恢复了公众协商, 恢复了IPPC许可动态监管的完整法定流程。
在欧尔班所处的时代, 大型项目借助“个案政府决议”来获取现金补贴, 以及税收减免, 还有基建配套, 其合同处于保密状态, 环境评估走的是简化程序, 即便轻微超标也只是处以象征性罚款。
锂电企业并非中国才受到新旧政府举措影响。匈牙利媒体有披露, 三星SDI和SK On工厂的NMP排放限值, 曾一度被予以放松到150毫克每立方米, 然而在德国, 同类工厂的该限值仅仅为1毫克每立方米。这个里里外外的差距, 主要原因是出自地方审批环节所存在的自由裁量, 法律文本自身从来就未曾释放过这样的政策空间。
当年, 中资企业以及韩资企业所享受到的宽松政策, 乃是构建于前政府的行政裁量基础之上。然而当下, 自从新政府回收了裁量权之后, 企业便难以去主张存在歧视性执法这一情况了。
事实上, 预警信号早就存在了。欧盟运输与环境联合会, 也就是T&E, 在2025年2月的时候发布的报告表明, 宁德时代位于德国图林根的工厂, 其NMP排放, 超出了欧盟工业排放指令所规定的限值, 而且在废水中, 检测出了NMP。
宁德时代, 名下位于德布勒森的工厂, 其环评文件, 把NMP排放限值, 划分设置成了三档, 一档是1毫克/立方米, 二档是10毫克/立方米, 三档是25毫克/立方米, 然而呢, 欧盟针对生殖毒性物质, 所设定的VOC排放限值, 却是2毫克/立方米。
在2025年12月, 鉴于环保组织提起了相关法律挑战的缘故, 宁德时代选择修改了德布勒森工厂被给予的许可以调整相关标准, 其目的在于降低NMP预期的排放量, 将部分NMP转至厂外进行处理, 此一事件的时间节点是发生在绿色液体事件到来之前的五个月龄期之时。
03 中国企业在匈牙利的下注
在欧洲, 匈牙利的人口数量是不足1000万的, 其GDP大概是2000亿欧元, 然而它却是动力电池产业在欧洲的核心承载之地。
按照国际能源署给出的数据, 在2023年的时候, 欧洲动力电池产量大概是110GWh , 匈牙利所占的比例接近30% , 仅仅次于德国 , 并且其增速是领先的。依据匈牙利政府进行的统计 , 自2021年开始到现在 , 电池产业外资承诺的额度大约是260亿欧元 , 其中主要是来自中国和韩国。
围绕德布勒森形成为一个中心的是产业之集聚，德布勒森它有着南部经济区, 此经济区面积达700公顷, 匈牙利政府为此投入了大约1210亿福林来进行配套, 它紧挨着宝马整车厂, 在3小时车程范围内覆盖了奔驰、奥迪、大众等欧洲主要车企。
宁德时代在这儿投资了73.4亿欧元, 建设了100GWh的工厂, 这可是欧洲单体最大的电池专案；韩国三星SDI、SK On分别在格德和科马罗姆开设了工厂；亿纬锂能的30GWh大圆柱、恩捷股份的12亿平方米隔膜、华友钴业的10万吨正极、欣旺达的动力储能电芯、科达利的结构件先后落地, 构建起从正极材料、隔膜、结构件到电芯、模组、整车的完整链条。
