之前, 国家发展改革委、国家能源局组织编制的《新型电力系统建设“十五五”规划》被发布, 此规则简称为《规划》。并且, 中国电力企业联合会党委书记、还有常务副理事长杨昆表明, 《规划》明确了“十五五”时期新型电力系统建设方针、主要目标、重点任务以及重大工程, 它属于是未来5年指导新型电力系统建设以及电力行业高质量发展的纲领性文件。
到2030年, 《规划》明确新型电力系统初步建成, 绿色低碳的电力供给格局基本上形成态势, 非化石能源发电量占比达50%, 电力供应能力持续增强态势, 有效满足经济社会发展以及人民群众美好生活的用电需求, 初步建成安全可靠且绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网, 实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳情形, 建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络；支撑新型电力系统的关键技术装备取得突破性进展状况, 智能化、绿色化、融合化的电力产业体系基本达成形成, 新型电力系统体制机制更加完备完善, 全国统一电力市场体系基本建设完成建成等。
刘吉臻解读称, 截至2025年底, 我国风光装机合计达到18.4亿千瓦, 占比已接近50% , 与此同时, 2025年我国新能源利用率为94.6%, 较上一年下降1.7个百分点 ；《规划》提出到2030年实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳 , 这就意味着, “十五五”期间我国年均新增并网的新能源装机规模仍在2亿千瓦以上, 新能源消纳的压力还将持续增加。我国电力在“十五五”期间发展面临重要挑战, 此挑战是既要大规模去发展新能源, 又要尽力解决新能源“时空错配”问题, 且要维持合理的新能源消纳水平。
紧绕加速产生绿色低碳的电力供应格局, 《规划》表明, 强化新能源开发消纳引领, 优化新能源开发布局, 全国新能源利用率维持在90%左右, 分类推进新能源开发消纳, 统筹做好以“沙戈荒”为关键的“三北”风电光伏基地外送到与自用消纳, 持续提高西电东送和西电西用能力, 积极推动绿电直连、智能微电网等新能源就近消纳新形态发展。
刘吉臻分析, 培育就近消纳新业态, 是拓宽新能源消纳空间的重要抓手, 是精准匹配市场绿电需求的重要抓手, 它能有效缓解公共电网接入压力, 还可为各类市场主体提供更灵活的绿电获取渠道, 充分激发就地消纳的市场活力, 同时也能有效缓解公共电网输送压力。
关注并着重致力于打造主配微协同的新型电网, 《规划》有所提及, 要贯彻落实国家区域发展战略以及全国电力流向实现优化布局的总体方案, 进而逐步塑造并形成这样一种电力流向总体格局, 即东北、中北、西北的“沙戈荒”基地群与西南水风光一体化基地群共同朝着东中部、川渝以及南方负荷中心地区传送电力, 海上风电基地和沿海核电基地则在其附近区域实现电力的就地消纳。到2030年的时候, 西电东送的规模会大于4.2亿千瓦。还要展开针对“沙戈荒”等100%新能源外送输电工程的试点工作。截至2030年, 充电基础设施的总量会超出4000万个, 其中大功率充电设施大概有30万个。
杨昆介绍, 当前, 我国新能源发电技术国际领先, 先进核电技术国际领先, 大容量水电技术国际领先, 清洁灵活煤电技术国际领先, 特高压输电技术国际领先, 大电网运行控制技术国际领先, 电储能技术国际领先, 电力产业链跻身国际先进行列。
《规划》提出, 要为加快电力领域新质生产力赋能, 攻坚新型电力系统核心技术与装备, 深化对新型电力系统全局最优规划、系统运行机制、多时间尺度动态稳定分析等方面的基础研究, 全面升级新型电力系统仿真技术, 加强对电力行业数据资源的开发利用, 统筹去推进人工智能赋能新型电力系统建设,推动电力行业全环节、全流程的数字化、智能化升级。
刘吉臻表示, 随着《规划》各项任务落地实施, 我国电源结构会持续优化, 绿色低碳的电力供给格局将加快构建而成, 其能够为推动新型能源体系以及新型电力系统建设提供有力帮助。
