第一章 公开招标
1.招标条件
本招标项目名称为：国华投资2026年第二批经济责任审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260107909，招标人为国华能源投资有限公司，项目单位为：国华能源投资有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：服务内容为国华能源投资有限公司2026年第二批经济责任审计工作，包括四家公司：分别是国华广西分公司（贵州分公司、云南分公司）原董事（法定代表人）离任经济责任审计、国华河南分公司（江西分公司）原董事（法定代表人）离任经济责任审计、国华蒙东分公司原董事（法定代表人）离任经济责任审计、国华宁夏分公司董事（法定代表人）任中经济责任审计。
2.1.2招标范围：
离任经济责任审计共包括3家公司，具体为：
（1）国华广西分公司（贵州分公司、云南分公司）：根据国华投资党委2024年决策部署，广西、贵州、云南执行一体化管理模式，简称广西分公司（贵州分公司、云南分公司）。广西分公司（贵州分公司、云南分公司）下辖12家法人公司，其中全资子公司8家、国华投资控股公司4家。截至2026年6月末，装机169.779万千瓦（广西89.189万千瓦、贵州46.398万千瓦、云南34.192万千瓦）。2025年全年发电量22.31亿度，营业收入近9亿元，利润总额1亿元。截至2026年5月，上述12家法人公司合计资产总额109.69亿元，负债总额75.74亿元，所有者权益总额33.95亿元。
任期内主要建设情况：2024年广西三个项目开工建设，规模约40余万；2024年云南14万项目建成并网；2025年贵州三个光伏项目建成投产；云南两个项目2025年开工，规模约20万千瓦。
审计期间：广西分公司和云南分公司2024年9月至2026年5月（1年9个月）；贵州分公司2025年1月至2026年5月（1年5个月），必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估高。
（2）国华河南分公司（江西分公司）；国华投资于2023年12月批复河南分公司与江西分公司实行一体化管理，简称河南分公司（江西分公司）。河南分公司（江西分公司）共下辖9家法人公司和3家代管公司（合计12家），其中河南区域拥有5家国华投资全资子公司和2家国华投资控股公司；江西区域拥有2家国华投资全资子公司，同时代管3家公司。2025年，公司发电92500万千瓦时，实现利润总额6800万元，资产负债率67%。
截至2026年6月，上述12家法人公司合计资产总额约33.38亿元，负债总额约20.14亿元，所有者权益总额约13.24亿元。
任期内主要建设情况：2023年4月后投资建设项目共6个，其中河南区域建设并投运2个项目，装机规模约14万千瓦，处于建设期2个项目，装机规模约20万千瓦；江西区域建设并投运2个项目（并购后代管建设），装机规模约27万千瓦。
审计期间：主要区间为2023年5月至2026年5月（3年零1个月；任中审计截止到2023年4月），经济数据需要涵盖整个任期（河南分公司：2021年2月至2026年5月；江西分公司：2023年7月至2026年5月）。必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估中。
（3）蒙东分公司：蒙东分公司是国华能源投资有限公司在内蒙古东部地区的区域分公司，主要负责通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市的新能源业务，目前装机规模210.55万千瓦。公司本部设在内蒙古通辽市，共管理独立核算14家公司，其中三级公司11家、四级公司1家、另有独立核算的四级分公司2家。截至2026年6月，上述14家公司合计资产总额约95.38亿元，负债总额约41.97亿元，所有者权益总额约53.41亿元。
任期内主要建设情况：任期内，投资建设并投运1个项目，规模60万千瓦，项目总投资约28亿元。
审计期间：主要区间为2024年10月至2026年7月。必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估中。
（4）宁夏分公司：成立于2014年8月20日，主要从事宁夏、四川区域风力发电、光伏发电及氢能综合利用等新能源项目的投资、开发与运营，下设9家法人公司（其中2家夹层公司为空壳公司）。截至2026年6月，上述9家法人公司合计资产总额约64.83亿元，负债总额约35.88亿元，所有者权益总额约28.95亿元。
任期内主要建设情况：某绿氢一体化建设并投运项目，投资约36.23亿元，含50万千瓦保障光伏、12万千瓦制氢光伏、两制氢厂及两加氢站；2个并购项目代管建设期管理和运营交割，投资约8.48亿元和2.19亿元。
审计期间：2023年5月至2027年4月（4年），必要时对相关事项进行延伸审计。对所有公司进行全覆盖；工作量预估高。
2.2 服务期：广西分公司（贵州分公司、云南分公司）、河南分公司（江西分公司）、蒙东分公司离任经责审计工作合同服务期自合同签订之日起至2027年6月30日；宁夏分公司任中经责审计工作合同服务期自合同签订之日起至2028年3月31日。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：
【3】业绩要求：2023年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须同时满足如下（1）、（2）业绩要求：（1）至少具有3份电力企业经济责任审计业绩，单份合同金额不低于30万元，服务内容须为离任经济责任审计或任中经济责任审计；（2）至少具有1份包含氢能业务的审计类业绩，单项合同金额不低于8万元； 同一合同同时包含上述经济责任审计、氢能业务审计中两类及以上业务，且各类型业务分别满足本条对应业绩的内容、金额要求的，可分别视同满足对应业绩各1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证；（2）项目负责人须至少具有担任2个以上电力企业经济责任审计负责人工作经历。若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明（须含项目名称、项目经理及单位名称，投标单位内部任命无效）或取证单（取证单须含项目名称、项目经理及单位名称，取证单涉及敏感信息可将名称和部分内容涂黑遮挡，取证单须附有被审计单位盖章）等有盖章的证明材料；（3）拟任项目负责人须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年7月至投标截止日）至少连续12个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：社保网站养老险查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：（1）投标人须在中国注册会计师协会公布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中列前50（含）名，须提供排名截图；（2）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
